山东省人民政府令
第341号
《山东省生产安全事故应急办法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������》已经2020年12月29日省����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政府第97次常务会议通过,现予公布,自202����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������1年4月1日起施行。
省长 李干杰
2021年2月24日
山东省生产安全事故应急办法
第一章 总则
第一条 为了规范生产安全����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事故应急工作,保障人民群众生命和财产安全,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������故应急条例》等法律、法规,结合本省实际,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������域内生产安全事故应急工作。
第三条 生产安全事故应急工作应当遵循以人为本、科����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������学施救、分级负责、属地管理为主的原则。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
第四条 县级以上人民政府应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加强对本行政区域内生产安全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������事故应急工作的领导,将生产安全事故应急工作纳入安����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全生产专项规划,保障资金投入,统筹应����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������急资源,建立统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高效的应急管理机制。
乡镇人民政府、街道办事处应当加强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������对本行政区域内生产经营单位生产安全事故应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������急工作的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������履行生产安全事故应急监督����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理职责。
居民委员会、村民委员会应当协助乡����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������镇人民政府、街道办事处做好生产安����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全事故应急工作。
第五条 县级以上人民政府应急管理部门依法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对本行政区域内生产安全事故应急工作实施综合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监督管理;其他负有安全生产监督管理职责的部门在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������各自职责范围内,做好有关行业、领域的生产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������安全事故应急工作。
第六条 生产经营单位应当加强生产安全����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事故应急工作,建立健全生产安全事故应急����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作责任制,完善应急组织体系,科学编制应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������急预案,配备必要的应急救援装备和物����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资,定期开展应急演练,事故发生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������后依法开展应急救援工作。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
生产经营单位主要负责人对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������生产安全事故应急工作全面负责;其他负责人在各自职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责范围内对生产安全事故应急工作负责。
第七条 县级以上人民政府及有关部门和新闻媒体应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������采取多种形式开展生产安全事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������故应急的宣传教育,提高全社会的事故避����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������险能力和自救互救能力。
第八条 县级以上人民政府应急管理部门应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当会同有关部门建立生产安全事故应急救援信����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������息系统,综合运用大数据、云计算等信息化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������手段,实现数据整合、动态更新与信息共享,提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高信息化管理、指挥和应急救援能力。
第二章 应急准备
第九条 县级以上人民政府及有关部门和乡镇����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人民政府、街道办事处应当在风险辨识评估、案例����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������研究、应急资源调查的基础上,依法编制生产安全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事故应急预案,并依法向社会公布����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
县级以上人民政府为应对某一类型或某几种类����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������型生产安全事故,应当组织有关部门编制生产安����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������全事故专项应急预案。
有关部门应当根据专项应急预案和部门职责,制定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应对本部门(行业、领域)生产安全事故����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的部门应急预案。
第十条 生产经营单位应当建立健全本单位的生产安����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全事故应急预案体系,依法编����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������制综合应急预案、专项应急预����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������案和现场处置方案,并向本单位从����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业人员公布。
生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������故的,应当编制综合应急预案。
生产经营单位可以针对某一类型或者多种类型����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的事故风险,编制相应的专项应急预案,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者将专项应急预案并入综合应急预案。
对于危险性较大的场所、装置或者设施,生产经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������营单位应当编制现场处置方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������案。
事故风险单一、危险性小的生产经����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������营单位,可以只编制现场处置方案。
第十一条 县级以上人民政府、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������乡镇人民政府、街道办事处制定的专项应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������急预案,应当自公布之日起20个工作日内,报����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������送上一级人民政府应急管理部门和其他有关部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������门备案。
有关部门制定的部门应急预案,应当自公布之日����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������起20个工作日内,报送本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������级人民政府备案,径送本级人民政府应急管理部门。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
矿山、金属冶炼、道路运输、城市轨道交通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������运营、建筑施工单位,危险物品的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������生产、经营、储存、装卸、运输单位和使用危险物品����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������从事生产并且使用量达到规定数量的单位等高危生产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经营单位,以及宾馆、商场、娱乐场所����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、旅游景区等人员密集场所经营单位(以下简����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������称高危和人员密集单位)的应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������急预案,应当依法向社会公布,并����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������自公布之日起20个工作日内,按照所属����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行业、领域报送有关部门备案。
第十二条 有关部门应当将����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应急预案的培训纳入安全生产培训工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作计划,并组织实施本行业、领域生产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������经营单位的应急预案培训工作。
生产经营单位应当将本单位的生产安全事故����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应急预案、应急知识、自救互救和避����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������险逃生技能纳入年度安全生产教育培����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������训计划并组织实施。
第十三条 县级以上人民政府及有关部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������和乡镇人民政府、街道办事处,应当每年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������至少组织1次应急预案演练。
高危和人员密集单位应当每半年至少组织1次综����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合或者专项应急预案演练,每2年对所有专项应急预����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������案至少组织1次演练,每半年对所����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������有现场处置方案至少组织1次演����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������练。
其他生产经营单位应当每年至����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������少组织1次综合或者专项应急预案演练,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������每3年对所有专项应急预案至少组织1次演练,每年对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������所有现场处置方案至少组织1次演练。
第十四条 应急预案编制单位����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当建立定期评估制度,对预案内容的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������针对性、实用性和可操作性进行分析,实现应急����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������预案的动态优化和科学规范管理。
高危和人员密集单位应当每2年至少进行1����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������次应急预案评估;其他生产经营单位应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当每3年至少进行1次应急预����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������案评估。
第十五条 国家综合性消防救援队伍是综����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合性常备应急骨干力量,应当按照国家规定执����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������行综合性应急救援任务。
第十六条 县级以上人民政府及有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关部门可以根据生产安全事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������故应急工作的实际需要,在重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������点行业、领域单独建立或者依托有条件的生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产经营单位、社会组织共同建立专业性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应急救援队伍。
第十七条 县级以上人民政府应急管理部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������应当依托相关技术、管理等专业人员组建应急管理专家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������库,并可以根据需要聘请有关专家组成专家组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,为应急救援工作提供决策建议。
第十八条 高危和人员密集单位应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������依托本单位从业人员建立专职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者兼职应急救援队伍,并����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������按照有关规定报送县级以上人民政府应急管理部门����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和其他有关部门备案。
其他生产经营单位、规模较小的高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������危和人员密集单位,可以不建立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应急救援队伍,但应当指定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������兼职的应急救援人员,并与邻近的应急救援队伍签订应����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������急救援协议。
工业园区、开发区等产业聚集区域内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的生产经营单位,可以联合建立应急救援队伍。
第十九条 应急救援队伍应当制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定应急救援行动方案,定期组织训练,并����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������每月至少开展1次救援行动演练。
县级以上人民政府应当加强各类应����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������急救援队伍的协调联动,每年至少组织开展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������1次联合演练。
第二十条 县级以上人民政府应当根据本行政区域����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������内可能发生的生产安全事故的特����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������点和危害,依托国家综合性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������消防救援队伍、专业性应急����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������救援队伍和物资储备单位,逐步建立完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应急救援培训基地和应急物资储备库,储备必要的应急����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������救援装备和物资,并及时更新和补充。
县级以上人民政府应当指定特定的地点,用于����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������存放生产安全事故应急工作过程中形成的危险物品����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������及其相关设备,并依法及时处理。
第二十一条 县级以上人民政府及有关部门、应急救援����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������队伍和高危生产经营单位应当建立应急值班制度,配备����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应急值班人员。
规模较大、危险性较高的危险物品的生产、经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������营、储存、装卸、运输单位和使用危����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������险物品从事生产并且使用量达到规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������定数量的单位应当成立包括����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������工艺、设备、安全等人员组成的应急处置技术组,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������实行24小时应急值班。
第三章 应急救援
第二十二条 发生生产安全事故后,事故现场����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������人接到报告后,应当立即启动应急预案,采取下����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������列一项或者多项应急救援措施,并按照有关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������规定在1小时内向事故发生地县级����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以上人民政府应急管理部门和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其他有关部门报告事故情况,同时����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������报所在地乡镇人民政府、街道办事处����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������:
(一)迅速控制危险源,组织抢救遇险人员;
(二)根据事故危害程度,组织现场人员撤离或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������采取可能的应急措施后撤离;
(三)及时通知可能受到事故����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������影响的单位和人员;
(四)采取必要措施,防止事故危害扩大和次生、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������衍生灾害发生;
(五)根据需要请求邻近的应急救援队伍����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������参加救援,并向参加救援的应急救援队伍提供相关技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������术资料、信息和处置方法;
(六)维护事故现场秩序,保护事故现场和相����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关证据;
(七)法律、法规规定的其他应急救援措施。
任何单位和个人对事故不得迟����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������报、漏报、谎报或者瞒报。
第二十三条 县级以上人民政府及有关部门和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������乡镇人民政府、街道办事处����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������接到生产安全事故报告后,应当按����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������照规定启动应急预案,立即赶赴事故现场,并采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������取相应的应急救援措施。
设区的市和县(市、区)人民政府应当在接到生产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������安全事故报告后半小时内报告省人民政府安全生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产委员会办公室;属于较大以上生产安全事故����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,还应当在1小时内书面报告省人民政府安全生产委����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������员会办公室,并按照有关规定逐级上报。
第二十四条 事故发生地的县级以上人民政府可����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以设立由本级人民政府及有关部门负责人、应急����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������救援专家、应急救援队伍负责人、事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������故发生单位负责人等人员组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������成的应急救援现场指挥部,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������并指定现场指挥部总指挥,实行总指挥负责制。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
参加应急救援的单位和个人应当服从现场指挥部的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统一指挥。
第二十五条 现场指挥部应当履行以下职责:
(一)根据应急救援需要,组织制定现场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������行动方案;
(二)组织抢救遇险人员,救治受伤人员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,研判事故发展趋势以及可����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能造成的危害;
(三)指挥、协调有关单位和个人参与现场应急处����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������置,执行本级人民政府向应急救援队伍下����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������达的救援命令;
(四)划定警戒区域,隔离保护事故现场,维护现场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������秩序;
(五)采取必要措施,防止事故危害扩大和次生、衍����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������生灾害发生;
(六)劝离与救援无关的人员,及����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������时疏散和安置可能受到事故影响的周边人员;
(七)实施本级人民政府依法发布的调用和征用应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������急救援器材、设备和物资的决定;
(八)组织安抚遇险人员和遇险、遇难人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员亲属;
(九)按照本级人民政府的授权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,发布应急救援信息;
(十)法律、法规规定应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������履行的其他职责。
根据事故处置工作需要,现场指挥部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������可以设立综合协调、现场救援、医疗卫生、救援专家、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������后勤保障、新闻宣传等专业小组,并配备必要的应急����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������救援装备和防护用品。
第二十六条 应急救援队伍接到县级����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以上人民政府及有关部门的救援命令或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������者签有应急救援协议的生产经营单位的救援请求后����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,应当立即参加救援。
应急救援队伍和有关专家根据救援命令参加应急救����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������援所发生的费用,由事故责任单位承担。事故����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责任单位无力承担的,由事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������故发生地的人民政府审核后给予合理补偿����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
第二十七条 在生产安全事故应急救援过程中,发现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������可能直接危及应急救援人员生命安全的紧急����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������情况时,现场指挥部或者统一指����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������挥应急救援的人民政府应当根据专家意����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������见决定暂停或者终止应急救援。
经评估具备恢复施救条件的,应当继续����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������实施应急救援。
第二十八条 县级以上人民政府及有关部门为实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施应急救援,必要时可以向有关单位和个人调用、征用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������所需装备、设施、场地、交通工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������具等应急救援物资。接到调用、征用决定的单位和个����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������人应当予以配合。
县级以上人民政府及有关部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门在使用完毕或者应急救援结束后,应当及时����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������归还被调用、征用的应急救援物资,或者给予合理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������补偿。
县级以上人民政府及有关部门可以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������与有关单位和个人签订应急救援物资征用协议。
第二十九条 现场指挥部或者统一指挥生产安全事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������故应急救援的人民政府及有关部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门应当完整、准确地记录应急救援的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重要事项,妥善保存视频、图像、数据信息等相关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������原始资料和证据。
第三十条 县级以上人民政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������府应当按照国家有关规定,对在生产安全事故应急����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������救援中伤亡的人员及时给予救治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、抚恤和进行伤残评定;符合烈士评����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������定条件的,按照国家有关规定评����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定为烈士。
第四章 法律责任
第三十一条 对违反本办法的行为,法律����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、法规已规定法律责任的,依照其规定执����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������行。
第三十二条 各级人民政府及负有安全生产监督管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职责的部门违反本办法规定,有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������下列情形之一的,由其上级行政机关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责令改正;情节严重的,对直接负责的主管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,依法追究刑事责任:
(一)未制定应急预案或者未进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行备案的;
(二)未组织开展应急预案演练����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的;
(三)未建立应急救援队伍或者未组织开展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应急队伍演练的;
(四)未建立应急物资储备制度����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的;
(五)未执行应急值班制度的;
(六)迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的;
(七)未按照法定程序进行调用、征����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������用的;
(八)其他滥用职权、玩忽职守����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、徇私舞弊的行为。
第三十三条 生产经营单位违反本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������办法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,对生产经营单位处1万元以上5万元以下的罚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������款;逾期未改正的,对生产经营单位处5万元以上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������10万元以下的罚款,对其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������直接负责的主管人员和其他直接����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:
(一)未将应急工作纳入安全生产教育培训的;
(二)未制定应急预案或者未组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������织开展应急预案演练的;
(三)未建立应急救援队伍或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������者未组织开展应急队伍演练的。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
第三十四条 生产经营单位违反本办法规定,有下列情����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������形之一的,由县级以上人民政府负有安全生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产监督管理职责的部门责令限期改正;逾����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������期未改正的,对生产经营单位处3万元以上5万����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������元以下的罚款,对其直接负责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������下的罚款:
(一)未将应急救援预案进行备案的;
(二)未定期开展应急预案评估的;
(三)未建立应急值班制度或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������配备应急值班人员的。
第三十五条 生产经营单位违反本办法规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,迟报或者漏报生产安全事故的,由����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������县级以上人民政府负有安全生产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监督管理职责的部门对生产经营单位处����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������1万元以上10万元以下的罚款;情节严����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重的,对生产经营单位处1����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������0万元以上20万元以下的罚款。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������
生产经营单位违反本办法规定,谎报或者瞒报����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������生产安全事故的,依照国务院《生产安全事故报����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������告和调查处理条例》的规定,由县����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������级以上人民政府负有安全生产监督����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������管理职责的部门对生产经营单位处10����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������0万元以上500万元以下的罚款,对其主要负����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������责人、直接负责的主管人员和其他����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������直接责任人员处上一年年收入60����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������%至100%的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������任。
第三十六条 生产经营单位违����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������反本办法规定,不服从有关人民政府或者现场指����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������挥部统一指挥的,由县级以上人民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政府负有安全生产监督管理职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������责的部门对生产经营单位处5万元以上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������10万元以下的罚款;情节严重的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������对生产经营单位处10万元以上20����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款;构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成犯罪的,依法追究刑事责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������任。
第五章 附则
第三十七条 本办法自20����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������21年4月1日起施行。
山东发展投资控股集团有限公司 &n����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������bsp;  ����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������; Copyright 2019����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� All rights reserved����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������� &����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������nbsp; 鲁ICP备 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������16018610号
地址:山东省济南市历下区海右路与天辰路交����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������汇处山东发展大厦 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 技术支持: zlxk