(2011年6月22日山东省人民政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������府令第236号公布 根据2021年7月2日����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������山东省人民政府令第342号《山东省人民政府����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������关于修改〈山东省生产安全事故报告和调查处����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理办法〉的决定》第一次修正 根据2022年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������4月25日山东省人民政府令第349号����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������《山东省人民政府关于修改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和废止部分省政府规章的决定》����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������第二次修正)
第一章 总 则
第一条 为了规范生产安全事故的报告和调查处����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������理,落实生产安全事故责任追究制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,防止和减少生产安全事故,根����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������据《中华人民共和国安全生产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法律、法规,结合本省实际,制定本办����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������法。
第二条 本省行政区域内生产经营活动中发生的造成人身����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������伤亡或者直接经济损失的生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产安全事故的报告和调查处理,适用本办法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。法律、法规对事故的报告和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������调查处理另有规定的,依照其规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������执行。
第三条 按照国家有关规定,生产安����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全事故(以下简称事故)分为一般事故、较大事故����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、重大事故和特别重大事故。
第四条 事故的报告和调查处理应当坚持中国共产党的领导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,遵循科学严谨、依法依规、实事求是、注重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实效的原则。
事故的报告应当及时、准确、完整,任何����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������单位和个人对事故不得迟报、漏����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������报、谎报或者瞒报。
事故的调查处理应当及时、准确����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������质,认定事故责任,总结事故教训,提出整改措施,并����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������对事故责任者依法追究责任。
第五条 县级以上人民政府负责事故的调查处理工作。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������应急管理部门和负有安全生产监督管理职����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������责的有关部门以及其他有关部门和单位,应当依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������照各自职责做好事故调查处理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的相关工作。
事故发生地的有关人民政府及其有关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������部门应当支持、配合上级人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������民政府或者有关部门的事故调查处理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作。
第二章 事故报告
第六条 事故发生后,事故现场有关人员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������应当立即向本单位负责人报告����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;单位负责人接到报告后,应当于1小时����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������内报告事故发生地县(市、区)人民政府����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������应急管理部门和负有安全生产监督管理职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责的有关部门。
情况紧急或者本单位负责人无法联络时����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理职责的有关部门报告。
第七条 应急管理部门和负有安全生产监督����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理职责的有关部门接到事故报告后,应当按����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������照下列规定上报事故情况,并立即报告本级人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民政府,同时通知公安机关、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������人力资源社会保障部门、工会和人民检察院:
(一)一般事故逐级上报至设区的市人民政府应急����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
(二)较大事故逐级上报至省人民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������政府应急管理部门和负有安全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生产监督管理职责的有关部门;
(三)重大事故、特别重大事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������故逐级上报至国务院应急管理部门和负有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������安全生产监督管理职责的有关部门。
前款规定的逐级上报,每一级上报时间不得超过2小����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������时。
第八条 发生较大以上等级事故的,事故发生单位和事故����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������发生地县(市、区)人民政府有关部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������在按照本办法第六条、第七条规定上报的同时,还应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������于1小时内以快报的形式上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������报省人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责的有关部门。
设区的市和县(市、区)人民政府应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������在接到事故报告后半小时内直报省人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������民政府安全生产委员会办公室;属����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������于较大以上等级事故的,还应当在1小时����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������内书面报告省人民政府安全生产委员会办公室。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������
第九条 事故报告应当包括下列内容:
(一)事故发生单位的名称、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地址、性质、产能等基本情况;
(二)事故发生的时间、地点以及事故现����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������场情况;
(三)事故的简要经过;
(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������括下落不明的人数)和初步估计的直����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������接经济损失;
(五)已经采取的措施;
(六)其他应当报告的情况。
事故快报、直报的内容可以适����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当简化;具体情况暂时不清楚的,可以先报事故总����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体情况。
第十条 自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������变化的,应当及时补报。道路交����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������通事故、火灾事故自发生之日起7日内,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。
第十一条 事故发生后,有关单位和个人应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������严格按照规定报告,不得有下列行为:
(一)超过规定时限报告事故;
(二)漏报事故或者事故发生的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
(三)不如实报告事故发生的时间、地点、类别、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������伤亡人数、直接经济损失等内容����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������;
(四)故意隐瞒已经发生的事故。
第十二条 事故发生后,有关单位在上报事故的同时,应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当立即启动应急预案,或者采取有效措施,组织����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产损失。
事故发生地有关人民政府、应急管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部门和负有安全生产监督管理职责的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有关部门接到事故报告后,其负责人应当立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������即赶赴事故现场,组织事故救援。
事故造成人员伤害需要抢救治疗的,有关单位应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立即就近送往医疗机构救治,医疗机����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构应当立即组织抢救治疗。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������抢救治疗费用由事故发生单位先行垫付����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
第十三条 事故发生后,有关单位和人员应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������妥善保护事故现场以及相关证据,任何����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单位和个人不得破坏事故现场、毁����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������疏通交通等原因,需要移动事故现场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������物件的,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������录,摄录音像资料等,妥善保存现场重要痕迹、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������物证。
第十四条 任何单位和个人应当支持、配合事故抢险����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������救援,并提供必要的便利条件。
事故抢险救援中可能发生更大危险或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������造成更大损失的,抢险救援现场主要指����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������挥人员在听取专家意见后,可以决定暂停或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������者中止抢险救援。
第十五条 任何单位和个人发现事故发生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,或者发现事故迟报、漏报、谎报或者瞒报等行为的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有权向政府及其有关部门报����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������告或者举报。有关部门接到����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������报告或者举报后,应当及时将����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������相关情况向本级人民政府应急管理����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������部门通报。
应急管理部门和负有安全生产监督管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理职责的有关部门应当建立24小����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������时值班制度,并向社会公布值班����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������电话、传真以及举报奖励的有关规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,依法受理、处理事故报告和举����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������报。
第十六条 具有下列情形之一的较大涉险事故,按照较大事故的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规定报告,并组织抢险救援:
(一)涉险10人以上的事故;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������
(二)造成3人以上被困或者下����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������落不明的事故;
(三)紧急疏散人员500人以上的事故;
(四)危及重要场所和设施安全的事故;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������
(五)其他较大涉险事故。
发生其他涉险事故的,按照一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������般事故的规定报告,并组织抢险救援。
第三章 事故调查
第十七条 事故调查应当按照事故的等级分级组织。重大事����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������故、较大事故、一般事故分别由省、设区的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市、县(市、区)人民政府负责调查。县����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������级以上人民政府可以直接组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������织事故调查组进行调查,也可以授权或者委����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������托有关部门组织事故调查组进行调查。
重大事故、较大事故可以成����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立事故调查处理领导小组,由政府主要负责人或者分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管负责人担任组长,有关部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门主要负责人或者分管负责人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������参加。
经济技术开发区、高新技术开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发区等经济功能区内发生的事故,由对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������该经济功能区有管辖权的县级以上人民政府负����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责组织事故调查。事故等级超过本级人民政府����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������调查权限的,按照第一款规定组织事故调查。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������
事故发生地与事故发生单位不在同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一个行政区域的,由事故发生地人民政府负责调����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������查,事故发生单位所在地人民政����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������府派人参加。
直接经济损失在100万元以下且未造成人员伤亡的一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������般事故,由县(市、区)人民政府委托事故����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发生单位自行组织事故调查组进行调查。
第十八条 有下列情形之一的,上级人民政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������府可以决定提级调查:
(一)可能迟报、漏报、谎报、瞒����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������报事故的;
(二)事故特别复杂或者社会影响特别重大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的;
(三)同一生产经营单位在24个月内再次发生较����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大生产安全事故的;
(四)生产经营单位被警示通报或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其负责人被约谈后12个月内发生较大生产安����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全事故的;
(五)生产经营单位在被挂牌督办整治重大安全隐患期����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������间发生较大生产安全事故的;
(六)其他需要提级调查的情����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������形。
本办法第十七条第五款规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������由生产经营单位自行组织调查的事故,有前款第����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一项、第二项情形的,应当由县(市、区)人民政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������府进行调查,上级人民政府也����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������可以决定提级调查。
提级调查的决定由省、设区的市人民政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������府负有安全生产监督管理职责的部门或者安����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全生产委员会办公室提请本级人民政府作出。
第十九条 事故调查组由有关人民政府、应急管理部门、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������负有安全生产监督管理职责的有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关部门、公安机关以及工会派人组成,并����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������邀请纪检监察机关、人民检察院介����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������入调查。
事故调查组成员应当具有事故调查所需����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������要的知识和专长,并与所调����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������查的事故没有直接利害关系。
事故调查组组长由负责事故调查处理的人民政府或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事故调查处理领导小组指定。
事故调查组成员名单应当以文件、会议纪要等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������形式公布。
事故调查组可以聘请具有与����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发生事故的类别相关联的专业技能,并熟悉相关业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务的专家参与事故调查。
第二十条 事故调查组可根据实际需要设立技术组、管理组、综����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合组,并分别履行下列职责:
(一)技术组负责查明事故经过,确定人员伤亡情况及����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������直接经济损失,从技术角度调查分析事故发生的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������原因及有关责任,起草本组专项报����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������告。
(二)管理组负责调查事故发生的管理原����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������因,认定事故性质,对事故发生负有责任的有关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单位及人员履行主体责任和监管责任的情况进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������行调查分析,提出对事故相����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������关责任人员和单位的处理建议,起草本����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组专项报告。
(三)综合组负责调查工作的组织协调、联����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������络保障,总结事故教训,提出防范和整改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������措施,起草事故调查报告。
第二十一条 事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的情况,并要求其提供相关文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件、资料,有关单位和个人不得拒绝����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
事故发生单位的负责人和有关人员在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事故调查期间不得擅离职守,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������并应当随时接受事故调查组的询问,如实提供有关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������情况。
事故调查中发现涉嫌犯罪的,事故调查组应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������及时将有关材料或者其复印件移交司法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机关处理,但发现的涉嫌违纪或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职务违法、职务犯罪等问题线索����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,应当及时移交纪检监察机关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
第二十二条 事故调查组成员应当服从事故调查组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的安排,遵守事故调查纪律,保守事故调查秘密。
未经事故调查组组长批准,事故调查组成员不得脱离����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������调查组独自进行调查,不得擅自����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������透漏或者发布事故调查信息。
第二十三条 事故调查组应当邀请纪检监察机关列席有关会议、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������旁听有关调查谈话和询问,及时向����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纪检监察机关提供事故调查����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������有关资料。
事故调查组应当将技术组报����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������告、管理组报告连同建议追责问责名单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������及相关证据材料等移交纪检监察机关����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
第二十四条 在事故调查过程中,经事故调查组认定属于自然灾害����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、治安刑事案件或者其他非生产安全事故的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������由事故调查组报请本级人民政府另行组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������织调查。
由于人员伤亡和直接经济损失变化导致事故等级发生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������变化的,应当由有调查权限����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的人民政府重新组织事故调查组进����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������行调查。
第二十五条 事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������调查报告;特殊情况下,经负责事故调查的人民政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������府或者事故调查处理领导小����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组批准,提交事故调查报告的期限可以适当延长����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,但延长的期限最长不超过60日。
属于本办法第十七条第五款规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的由事故发生单位自行组织调查的,事故发生单位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������应当自事故发生之日起30日内完成事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������故调查报告,并报所在地县(市、区)人民政府应急管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理部门备案。
技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。
第二十六条 事故调查报告应当包括下列内容:
(一)事故发生单位概况;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������
(二)事故发生经过和事故救援����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������情况;
(三)事故造成的人员伤亡和直����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������接经济损失;
(四)事故发生的原因和事故性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������质;
(五)事故责任的认定以及对事故责任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������者的处理建议,处理建议应当包括给予其行政处罚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、处分的依据、种类、决定机关等内容;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
(六)事故防范和整改措施;
(七)其他必要内容。
事故调查报告应当附具有关证据材����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
第二十七条 事故调查报告应当由事故调查组全体人员讨论通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������过。事故调查组成员对事故原因、事故����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������性质、责任认定、责任者处理建议等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不能取得一致意见的,报负责事故调查处理的人民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政府或者事故调查处理领导小组决定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。
第四章 事故处理
第二十八条 重大事故、较大事故、一般事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������故的事故调查报告,由负责组织事故调查的人民政府����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������依照有关规定履行相关程序后,于收到事故调查报告之����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������日起15日内做出批复。
有关机关应当依法对事故发生单位、相关����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������责任单位及其有关人员进行行政处����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������罚,对负有事故责任的组织和人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员进行处理、处分,并监督有关整改措施的落����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实。
对涉嫌犯罪的事故责任人员,移送司法机关依����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法处理。
第二十九条 事故发生单位和相关责任单位应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������按照人民政府的批复,对本单位负����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有事故责任的人员进行处理,落实防范和整改措施����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,保障安全生产。
事故发生单位和相关责任单位应当在事故处理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作完结之日起10个工作日内,将����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������落实人民政府批复的情况报告本����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������级人民政府应急管理部门和负有安全生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������产监督管理职责的有关部门。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
第三十条 事故发生地与事故发生单位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������不在同一个行政区域的,由事故发生地人民政府批复����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。对事故责任单位和责任人员的行政处罚、处分按照下����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������列规定实施:
(一)对事故发生单位及其有关责任人员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的行政处罚,由事故发生地人民政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������府依照法定权限和程序组织实施;事故发生单位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������所在地人民政府应当予以协助;
(二)对负有事故责任的人员的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������处分,由具有管理权限的机关、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单位负责落实;需要罢免职务的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,按照规定程序处理。
第三十一条 建立事故查处督办制度。较大事故查����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������处实行省人民政府安全生产委员会挂牌督办,一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������般事故查处实行设区的市人民政府安全生产委员会挂牌����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������督办。
第三十二条 事故调查处理结束后,由有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关部门负责整理事故调查报告、事故����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������批复、批复落实情况以及其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������他有关资料,并及时存档。
第三十三条 省、设区的市人民政府应当每年度组织����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������应急管理等部门对本行政区域内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事故责任追究的落实情况进行监督检查;发现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������未严格落实的,应当责令改正,并依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法追究有关人员的责任。
第三十四条 对于发生重大以上事故或者性质恶劣、危害性严重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、社会影响大的典型较大事故,或者一年内发生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������两起以上较大事故的事故责任单位,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������由省人民政府应急管理部门会同有关部门向社会����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公告,向发展改革、自然资源、住房城乡建设、银行、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������证券等主管部门通报,并按����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������照国家规定实施惩戒。
第三十五条 事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的有关部门、机构向社会公布,接受社会监督。但����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������是依法应当保密的除外。
第五章 责任追究
第三十六条 不依法履行职责,行政区域����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������内发生较大以上事故且主要事故责����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任单位在管辖范围的,依照国家和省有关规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������定追究有关负责人的责任。
第三十七条 发生较大以上事故或者在较短时间内连续发生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������死亡事故的国有、国有控股生产����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经营单位负责人不得享受年终考核奖励,主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������要负责人取消评先评优资格。
第三十八条 事故发生单位对事故迟报、漏报、谎报或者瞒报的,由����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������县级以上人民政府负有安全生产监督管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������理职责的部门依照《中华人民共和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������国安全生产法》和国务院《生产安����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������全事故报告和调查处理条例》等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规定追究法律责任。
第三十九条 事故发生单位对较大涉险事故迟报或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������者漏报的,由县级以上人民政府应急管理部门给予警告����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;造成严重后果的,对事故发生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单位处1万元以上3万元以下的罚款,对主要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������负责人处5000元以上2万元以下的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������罚款。
事故发生单位对较大涉险事故谎报或者瞒报的,由县����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������级以上人民政府应急管理部门对事故发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������生单位处3万元以上5万元以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������下的罚款;造成严重后果的,对事故发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生单位处5万元以上10万元����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以下的罚款,对其主要负责人、直接负责的主管人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
第四十条 事故发生单位未对直接经济损失100万元以下����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������且未造成人员伤亡的一般事故进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行调查处理的,或者未在规定时限内将事故调查报告备����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������案的,由县级以上人民政府应急管理部门责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������令限期改正,处3000元����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������以上1万元以下罚款;逾期未改正的,处����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������1万元以上3万元以下罚款。
第四十一条 事故发生单位和相关责任单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������位未按照本办法规定处理责任人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员、落实整改措施的,由县����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������级以上人民政府应急管理部门责令限期改����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������正,处5万元以上10万元以下����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������罚款;逾期未改正的,处10万元以上20����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������万元以下罚款。
第四十二条 有关机关及其工作人员在事故报告和调查处理工作中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不履行法定职责,或者不落实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人民政府批复的,依法追究有关人员的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责任。
第六章 附 则
第四十三条 国家机关、事业单位、人民团体发生的事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������故的报告和调查处理,参照本办法执行。
第四十四条 本办法自2011年8月1日起施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行。
山东发展投资控股集团有限公司  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������; &����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������nbsp; Copyr����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������ight 2019 All r����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������ights reserve����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������d ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 鲁ICP备 16018����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������610号
地址:山东省济南市历下区海右����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������路与天辰路交汇处山东发展大厦����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������; 技术支持: zlxk