双碳目标下未来城市
数字智慧发展新路径
文/黄奇帆
重庆市原市长
城市是人类文明的重要载体和发展空间����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,城市的不断发展有利于各类要素的集聚和配置����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,有效促进了经济繁荣、提升了居民的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������生活体验。展望未来,城市发展必须充����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分考虑双碳目标的约束,以更加低碳、绿色的方式进行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。未来城市如何围绕双碳目标实现����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������绿色化、数字化发展,我有如下观点。
首先,围绕双碳目标,未来城市有六条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������绿色化发展路径:
01
能源结构转向以清洁能源为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������主
开发高效新热源
城市低碳化最为重要的还是能源结构的调整。首先,电����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能,尤其是清洁能源发电应当成为城市能源消费的主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������力。清洁能源基地往往远离城市数千公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������里,并且风电、太阳能等清洁能源具有波动性、间歇����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������性的特点,需要能适应各类����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������清洁能源接入和消纳的智能电网和特高����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������压输变电系统作为技术基础,综合调����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度不同地域的电力生产和供应,织就一张覆盖全国乃至����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������全球的能源互联网。目前,建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全球能源互联网的条件正日益成熟,中国����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������电网的成功实践为建设全球能源互联网奠����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定了重要基础,将在未来城����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市的能源供应中起到关键作用。其次,用于城市供热、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制冷的能源,如果完全由电能转化,肯����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定是不经济、不划算的,所以要为城市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������寻找新的热源。目前来看,各种����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������替代方案也在逐渐成型,比如用地源热泵技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������术来解决建筑物的供热制冷问题����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,比如中国完全自主研发的低����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������温核供热技术也因其固有的安全性可以在北����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方地区逐步推广;再比如太阳能供热系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统的技术进步也非常快。这些城市新热源����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的大量出现,也将为城市能源结构调整����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发挥关键作用。
02
规划布局将大力发展规模合理的功能模����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������块,形成若干功能模块有机相连的“积木式”����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������发展模式
未来城市要重点打造可以互联互通的城市功能模块����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,这些模块要形成独立运作能力,也就是具����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������备模块内提供当地居民所有基本生活、工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������需求的能力,尽量减少不必要的跨模块流动。一座城市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������就是把这些数字化模块组织起来,实现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������“积木式”发展。通过“积木式”发展,可以把每一个����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������功能区域的基础设施配置标准化,提高每个区域的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������运作效率,并切实提升区域治理能力。实现“积����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������木式”发展的技术基础是要建立城市信息模型(C����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������IM,City Info����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������rmationModel),其关键还是要控制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������模块规模,避免走向“摊大饼����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������”式的城市发展老路。
03
公共交通将成为大城市交通主体,城际交通高铁占比����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持续增加
未来低碳的大型城市的交通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������模式一定不是以私家车为主体,而是要建立更便捷、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������更环保、低成本的轨道公共交通体系。其中,除����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������了大都市的地铁,空中或地面轨道交通占比将会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������增加,为居民提供快速便捷的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出行体验。城市路网系统将大幅提����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������升数字化水平实现车路协同,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������通过可变车道、流量感应等方式大大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提升城市交通的流畅性。在城市道路建设方面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������,随着新材料的投入使用,城市道路将����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������与太阳能发电、电动车充电����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等系统有机融合,进一步降低城市交通的碳排放����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。随着高铁网络的进一步完善,高铁在城际交通中的占����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������比将进一步提高,铁路货运也����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������将得到快速发展,有利于从总体上降低交通运输产业的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������碳排放。
04
建筑工程产业逐渐走向钢结构、装配式,并通过����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������数字化不断降低运营成本
现代城市建筑采用的钢筋混����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������凝土结构是城市碳排放的重要来源之一。在双����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������碳目标约束下,钢结构、装配式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������是比较可行的低碳建筑路线:一是可����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������以从根源上减少水泥的使用量;二是平均使用寿����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������命比混凝土更长,从全生命周期角度来看,以钢����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������结构为主体的建筑工程的碳排放����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要远远低于混凝土结构;三是钢����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������结构建筑物存在巨大的低碳技术创新空间,比����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������如与钢结构相适应的装配式建造可以进一����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������步减少建设施工过程中的碳排放。诚然,钢����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������结构也存在锈蚀、耐火性差等问题,但是随着技术进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������步,这些问题正在逐步得到解决。此外,随着建筑����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������信息模型等数字化手段的普及,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建筑工程的数字化程度不断提高,一方面为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建筑工程运维带来革命性改变,建筑����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工程的盈利模式发生变化;另一方面,也有利于建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立城市建筑联动的运营模式,做到多栋建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������筑的协同运营、资源互补,从����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������而进一步降低建筑工程的碳排放水平。
05
采取切实措施推动工业部门脱����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������碳减碳,构建绿色低碳工业体系
在实现双碳目标过程中,作为耗能排放大户,城����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市的传统工业部门面临如何减碳脱碳问题。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������建议从四个方面推进脱碳减碳:一是源头减量,即在工����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业投入品的源头减少资源消耗����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。比如钢铁行业,要进一步优化燃料结构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,降低燃料比、铁钢比,发展短流程炼钢。二是节����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������能减排,积极推广应用先进用能技术����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和智能控制技术,提升电力、冶金、化工等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������重点高耗能产业的用能效率。如果我国能源利����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������用效率可以达到 2019����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 年世界平均水平,则可节约 15.8 ����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������亿吨标准煤,可减少碳排放约 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������39 亿吨。三是循环回收,比如对工业����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业生产过程中的余热和中间����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������物料进行回收利用,对产品实行全生命周期����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理,发展再制造产业等。四是工艺流程改造,通过����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������采用低碳技术对工艺流程进行绿色化改造,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������淘汰高碳高耗能技术。在具体操作上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,建议学习借鉴国际经验,以行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业龙头企业为依托,以碳中和为目标,通过市场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制构建互惠互利、合作共赢����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的产业链上下游利益共同体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,发挥产业链上下游企业协同效应,推动构建绿色低碳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新型工业体系。
06
居民消费习惯绿色化,城市循环经济����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������得到巨大发展
居民日常生活直接产生了 8% 的碳排放,而����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������间接产生的碳排放就更加可观,所以在实现双碳目标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的过程中,城市居民低碳理念的普及与践行也是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一个至关重要的因素。首先是倡导居民生活的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������低碳文化,使节能环保、绿色健康的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生活方式深入人心。其次是通过市场化手段引导居民形����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������成低碳的消费习惯。去年 7 月中国碳交����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������易市场正式运行,目前还只覆盖了发电企业,未����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������来将会向各行各业拓展。当所有生活消费品����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、生活性服务业都具有“碳当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������量”以后,碳交易就有可能拓展到居民个体,切实影响����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������居民的日常生活。通过建立居民个体碳配额����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,并根据量化指标给予参与者奖����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������惩约束,可以进一步引导城市居民形成减少浪费����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的消费习惯。与此同时,随����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������着从生产到终端消费者的全链路数字����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������化,城市循环经济将会得到更大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展,在汽车、电池、电子制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������造、服装等领域,将会涌现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一大批从事循环经济的产业形态,在为社会持续����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������创造财富的同时,也大大降低了全产品生命周期的碳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������排放量。
其次,未来的绿色城市、低碳城市必须����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以数字化技术为支撑、以智慧城市建设为基础����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������。具体来看,未来城市也有五条数字化发展路径:����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
一是生产要素聚集方式发生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改变,数据要素将会成为未来城市运营的核心����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要素。
现在的城市经济是建立在土地、资本、科技、劳动力四����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������个要素之上的,双碳目标下传统城市经济发展必须在要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������素层面上有所突破,党中央提出的数据要素为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������未来城市经济的进一步发展开辟了一条新路径,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������使得海量数据资源成为城市低碳绿色经济发展的核心����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动力。具体来看,城市数据要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������素的市场化配置,包含了数据要素化和要素数据化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������两方面的机遇。数据要素化的过程是整合城����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市数据资源,并探索市场化交易模式的过程。要素数据����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化是指对城市传统的土地、资本、科技、劳动力等要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������素进行数字化转型升级。传统要素与数据要素的融合是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深化供给侧结构性改革的重大举措,有利于利����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用数字技术提升要素流动性,有利于引导各类要素����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������协同向先进生产力集聚,进而为城市一二三产业链����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水平的提高创造条件。所以,未来的城市必将����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������是建立在“数据要素化”与“要素数据化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������”基础之上的,未来城市的管理者也必须要具备运����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������营数据要素的能力,把城市各方面的数据资源����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������变成城市绿色经济的动力。
二是城市建设要从以制造业为核心的“围产造城����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������”,走向以创新和服务业为核心的“依城����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������造产”。
近现代以来,随着工业化进程加速,城市基本上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������是围绕着各种产业建设起来的。这种“围产造城����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������”模式是工业时代城市经济发展的自然选择,形成了西����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������方发达国家的一个个大都市圈。可以说,以制造业为核����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������心的“围产造城”形成了人口的聚集、奠定了城市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的初级形态。我国大量城市也是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������围绕产业建立起来的,但随着产业的变迁,这����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������类城市往往表现出经济发展的不稳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定性,一些资源型城市甚至出现了经济发展的严重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������倒退。在双碳目标下,大量传统工����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业将陆续迁出大城市,这对于许多城市的持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������续发展是一个巨大的挑战,迫����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������切需要注入新的产业以维持发展的动力。这就����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要求我们在已经形成的城市基础����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������上,进行“依城造产”,建设面向未����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������来的绿色低碳产业。每座城市要对自身拥有的数据����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������要素进行深入分析,立足城市特����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������征、瞄准科技前沿,建设城市自身的高����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������质量内外循环,创造大量基于新要素的新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产业、新业态、新模式。新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一轮的“依城造产”是我国城镇化发展����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的新阶段,也是从工业文明迈向数字文明的必然选择����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
三是以数字经济等战略新兴产业,破解经济增长“鲍莫����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������尔病”。
未来 40 年,随着产业结构深度调整,服务业比重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������将大幅提升,这符合经济结构演化规律,也符合双碳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������目标的基本要求,但这也可能会导致经济增速持续����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������趋缓甚至停滞,即所谓“鲍莫尔病”����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。对此,根本之道在于大力发展数字经济等战略����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新兴产业。因为产生“鲍莫尔病”的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一个基本假设是服务业中多数行业是不可贸����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������易的,劳动生产率会长期停滞。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������但以新一代信息技术、5G、大数据、云计����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������算、区块链、人工智能为代表的数字技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������术正在改变这一假设。借助产业数字化、数字产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业化,过去不可贸易的服务业正在创造新的贸易����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������模式。尽管 300 年前的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������莫扎特四重奏要四个人演,300 年����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������后依然要四个人,但借助互����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������联网、AR/VR 等技术,听众可能来自全世界任����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������意角落。换言之,在数字技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������术加持下,部分服务业的生产率正����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������在得到全面提高,而且是以低碳绿色方式实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������现的。因此,在实现双碳目标的过程中,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������要以大力发展数字经济等战略新兴产业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为重要抓手和切入点推动产业结构调整,以数����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������字技术赋能各行各业,加快培育颠覆性、指数级的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产业新动能。
四是要重视围绕双碳目标的城市新型基础设施建设。
城市新型基础设施是绿色低碳城市运营的基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������础,它不仅仅是原有基础设施的简单升级����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,而是要围绕未来数字化城市的功能,大胆变����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革其建设和运营模式,创新����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������城市能源、交通、教育、医疗等各方面的市场机制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为城市注入全新的发展动力。从战术层����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������面推进城市新基建的建设,要遵循数字化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������转型的四个步骤循序渐进:1.0 版是数字化,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要实现“万物发声”。这是数字城市的初级形����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������态,目的是让城市的物能说话,可以通过数字形式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������表述出来,为构建城市数字����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������空间提供源头数据。2.0 版����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������是网络化,要实现“万物万联����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������”,通过物联网、移动互联网将数字化的城市要件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������连接起来,让城市的物与物能够对话。3.����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������0 版是智能化,要实现“人机对话”,即����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������让人与物能够交流,实现城市局部的智能反应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������与调控,比如智能收费、智能交通等等。4.0 版是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������智慧化,要实现“智慧城市”,就是使城市各部分功����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能、各个产业,在数据的基础上、人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������类智慧的驱动下优化运行。
五是未来城市是由实体空间和数字空间组成的数字����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������孪生城市,要充分重视对数字空间的治理。
当城市新基建完成了上述四个����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������步骤,建设数字孪生城市也就拥有了软硬件基础,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������可以构建出城市的数字空间模型。从个体的角度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,每个居民除了生活在实体社区、工����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作于实体建筑之内,还将拥有数字空间里����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的身份,可以在数字空间中进行办公、学����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������习、娱乐。
数字孪生城市的建设重点是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要以需求为导向建立数字空间����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������中的市场体系和治理体系,成为开发城市数据要素的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重要手段、未来城市经济的重要增长点。在此基础上,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������城市的数据要素将会得到最大程度的开放����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������共享,从而形成安全、可靠、海量的数据应用市场,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������企业、个体都可以在这个城����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市数字空间中公平地生活、工作、交易。
从城市管理的角度来看,要充分重视对现在已����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������经逐渐形成的城市数字空间的治理,在两个空间内����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������共用一套数据和制度的信用体系是关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������键。基于区块链、大数据、人工智能等技术,可以建立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一个覆盖城乡的更加公平、可靠、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������安全的信用体系,在此基础上,要对数字空间立法,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������规范个体、企业、政府在数字空����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������间中的行为,避免垄断、大数据杀熟����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、侵犯隐私等不法现象,让数字空间成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为城市经济活力的新来源、居民幸福生活的新补充。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
总而言之,围绕双碳目标,中国的城市建设要完整、准����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������确、全面贯彻新发展理念,保持战略定力,站在人与����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������自然在城市中和谐共生的高度来谋划城市经济社����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������会的绿色化、数字化发展,从数字时代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������城市运营的基本规则角度大胆创新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,努力建设好服务人民美好����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������生活的低碳绿色城市。
原文链接:https://mp.w����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������eixin.qq.com/s/jcdrH����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������mZ1AAKjy3PrzQloJw����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
来源:清华大学互联网产业研究院
编辑、图片|段文秀
审核、责编|杨帆
山东发展投资控股集团有限公司  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������; C����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������opyright 2019 All righ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������ts reserved &nb����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������sp; ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 鲁ICP备 16018610号
地址:山东省济南市历下区海右路与����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������辛公北街交汇处山东发展大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������厦 &n����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������bsp; 技术支持: zlxk